（様式４
実施結果の公表）
つくば市深夜騒音の規制に関する条例（案）の
パ
ブ
リ
ッ
ク
コ
メ
ン
ト
手
続
の
実
施
結
果
平成28年６月
■
意見集計結果
平 成 2 8年 ３ 月 ７ 日 か ら４ 月 ５ 日 ま で の 間 ， つ く ば 市 深 夜 騒 音 の 規 制 に 関 す る 条 例
（案）につ いて，意見募集を行った結果， ５人（団体を含む ）から７件の意見 の提出が
あ り ま し た 。 こ れ ら の 意 見 に つ いて ， 適 宜 要 約 した 上 ， 項 目 ご と に 整 理 し ， そ れ に 対
する市の考え方をまとめましたので，公表します。
提出方法別の人数は，以下のとおりです。
提出方法
人数（含む団体）
直接持参
0人
郵便
1人
電子メール
0人
ファクシミリ
0人
電子申請
4人
合
計
5人
■
意見の概要及び意見に対する市の考え方
○ 深夜の暴走行為 について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
深 夜 の 暴 走 行 為 と 爆 音 は 本 当 に 本 条 例 （ 案 ） は ， 飲 食 店 営 業 な ど の 深
ど う に か し て ほ し い 。 東 大 通 り 沿 い 夜 営 業 か ら 発 生 す る 騒 音 の 規 制 で す 。
の 住 居 だ が ， 夏 に な る と 子 ど も が 恐 路 上 の 暴 走 行 為 に つ い て は ， 警 察 の 管
がる大きさの音で暴走している。 轄 と な り ま す が ， 市 と し て も 啓 発 活 動 等
つ く ば 市 の イ メ ー ジ も か な り 下 げ る を 通 し て ， 良 好 な 生 活 環 境 の 保 全 に 努
１ し ， 筑 波 大 病 院 や メ デ ィ カ ル 病 院 に １件 めてまいります。
入 院 さ れ て い る 方 達 も 迷 惑 し て い る な お ， 本 条 例 （ 案 ） は ， 営 業 活 動 に 限
と思う。 定し た 規制 で あ り， 交 通 騒音 等の 混同 を
ひ と ・ ま ち ・ し ご と の ， ま ち の 在 り 避 け る た め に 条 例 名 等 を 修 正 い た し ま
方 と し て ， 騒 音 暴 走 行 為 を 撲 滅 し て す。（修正の内容参照）
ほしい。
○ 通報 について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
飲 食 店 の 営 業 が ， 不 定 期 に 行 わ 本 市 に お い て は ， 環 境 生 活 部 環 境 課
れ る た め ， 市 役 所 に 通 報 す る 部 署 を窓口 とし ，騒音等公害被害の 相談を受
２ を設けて対処して欲しい。 １件 け 付 け て お り ま す 。 御 連 絡 を い た だ い た
業 者 に 対 し ， 適 切 な 指 導 等 を 行 っ て お り
ます。
○ 規制の内容 について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
深 夜 早 朝 の 騒 音 を 減 ら す と い う 騒 音 規 制 に 関 し て は ， 深 夜 営 業 に 対
条 例 の 趣 旨 に は ， 心 か ら 賛 同 す る す る 騒 音 規 制 の ほ か ， 「 騒 音 規 制 法 」 や
が ， 条 例 の 内 容 に は 疑 問 が も た れ 「 茨 城 県 生 活 環 境 の 保 全 等 に 関 す る 条
る 。 騒 音 を 規 制 す る 業 種 と 限 定 し て 例 （ 県 条 例 ） 」 に よ る 「 工 場 等 に 対 す る 規
い る が ， 何 故 ， 全 て の 騒 音 を 規 制 制 」 ， 特 定 の 建 設 作 業 機 械 を 対 象 と し た
し ， 真 に や む を 得 な い もの の み を 除 「建 設作業音 に対す る規制」， 「拡声器に
外 す る と い う 条 文 に で き な い の か ？ 対 す る 規 制 」 及 び 「 自 動 車 騒 音 に 係 る 許
３ 今 回 の 条 例 制 定 の 趣 旨 は ， 規 制 で １件 容限度」がございます 。
対 応 で き な い 業 種 が 増 え て 来 た た 本 条 例 （ 案 ） に 関 し て は ， 問 題 と な っ て
め と のこ と で あるが ， いた ちご っこに い る 「 音 響 機 器 」 を 使 用 す る 営 業 に 着 目
な る ば か り で な く ， ど う し て も 対 応 が し，既 存法令では対応でき ない営業形態
遅 れ る。 全て の騒 音 を規 制し て おけ ５種を追加規定させていただきました。
ば こ の よ う な 問 題 は 起 こ ら な い 。 車 その他の騒音については，寄せられる
両 関 係 騒 音 や ， 工 事 関 係 騒 音 ， 生 相 談 に 対 し ， 引 き 続 き 現 地 指 導 や 啓 発
活 騒 音 （ 家 の 前 で の 鞠 付 き な ど ） な 活 動 な ど を 通 し て ， 適 切 に 対 応 し て ま い
ど ， 今 回 の 条 例 案 で は こ れ ら の 騒 ります。
音には全く対応できていない。
20 時か ら８時 ま で ，或 は終 日に つ 本 条 例 （ 案 ） は ， 深 夜 （ 2 3 時 ～ 翌 朝 ６
い て ， 2 3 時 か ら ６ 時 ま で よ り 弱 い 規 時 ） に 対 す る 規 制 で あ り ， 「 県 条 例 」 の 規
制 で ， 騒 音 を 規 制 す る よ う 条 例 を 整 制 時 間 帯 と 統 一 し て お り ま す 。 規 制 時 間
４ 備してほしい。 1件 帯 の 拡 大 等 に つ き ま し て は ， 営 業 に よ る
被害の実態を考慮し ながら，適切に対応
してまいります。
深 夜 だ け で な い 時 間 帯 で の 飲 食 本 条 例 （ 案 ） は ， 騒 音 規 制 法 第 2 8 条
店 か ら 発 生 す る 騒 音 に つ い て も 対 （ 深 夜 騒 音 等 の 規 制 ） に 基 づ き ， 居 酒 屋
策 し て 欲 し い 。 ○ ○ ○ 地 区 の 住 宅 や ラ イ ブ ハ ウス な ど ， 深 夜 の 時 間 帯に 問
地 に 隣 接 す る 特 に 防 音 設 備 を 設 け 題 と な る 営 業 を 対 象 と し て い ま す 。 飲 食
５ て い な い 飲 食 店 に お い て ， 時 折 巨 1件 店 を 対 象 と し た 日 中 の 規 制 に 関 し て は ，
大 な 音 響 機 材 や 楽 器 を 持 ち 込 み ラ 適切に対応してまいります。
イ ブ ハ ウ ス と 化 し て い る 。 特 に ， 休
日 の 昼 の 営 業 時 間 か ら 夜 間 に か け
て行われ，静謐が損なわれている。
イ ベ ン ト 場 所 貸 営 業 は ， ラ イ ブ ハ 「 イ ベ ン ト 場 所 貸 営 業 」 につ い て は ， 条
ウ ス 営 業 と か ， ク ラ ブ 営 業 を 行 う 場 例 （ 案 ） 第 ２条 第 ７ 号「 ラ イ ブハ ウス 営 業 」
か ？ 貸 す 場 合 は ， 営 業 に 対 し て だ 三 者 に 貸 す 営 業 と し て 規 定 し て お り ま
６ け で な く ， 一 般 の 団 体 に貸 す 場 合 も １件 す 。 御 指 摘 の と お り ， 一 般 の 団 体 に 貸 す
ある が， その場 合も含め て規制す る ケ ー ス も 考 え ら れ る た め ， 第 ２ 条 第 1 0 号
ことが自然のことだと思う。 「 イ ベ ン ト 場 所 貸 営 業 」 の 定 義 箇 所 を 修
正いたします。（修正の内容参照）
○ 条例の制定 について
№ 意見概要 意見数 市の考え方
2 0 1 2 年 以 降 ， 近 隣 の ○ ○ ○ の 深 茨 城 県 で は， 条例 の 改 正 によ り， 平 成
夜 営 業 に よ っ て ， ○ ○ ○ 自 治 会 の 2 7 年 ７ 月 １ 日 か ら 深 夜 営 業 の 騒 音 規 制
一部会員は睡眠を妨げられている。 に 対 し て 罰 則 等 が 一 部 追 加 適 用 さ れ る
警察に通報す る住民もあり，警 官 ようになりました。
が 営業店に指導し ても，警官が引き 本 条 例 （ 案 ） は ， 近 年 の 開 発 ・ 発 展 状
揚 げ る と す ぐ に 騒 音 は 復 活 し て し ま 況 を 踏 ま え ， 既 に 住 民 に 影 響 を 及 ぼ し て
う 。 深 夜 3 時 過 ぎ ま で 騒 音 に 悩 ま さ い る 営 業 や 今 後 予 想 さ れ る 営 業 等 の な
れ る こ と も し ば し ば で あ る 。 市 の 環 かで ， 県条 例 では 対応 が難 し いものを 対
７ 境 保 全 課 の 調 査 に は 感 謝 し て い る １件 象に加え ， 違反時 の罰則等 も定 めており
一 方 で ， 風 営 法 で 取 り 締 ま り で き る ます。
対 象 の 店 で は な い た め ， 今 日 ま で 本 条 例 の 施 行 に よ り ， つ く ば 市 民 に と
解 決 に 至 っ て い な い 。 こ の 度 ， 茨 城 っ て 暮 ら し や す い 住 環 境 を 目 指 し て ま い
県 で 「 深 夜 騒 音 の 規 制 に 関 す る 条 ります。
例 」 が 成 立 し ， そ れ に 伴 っ て つ く ば
市 で も 同 様 の 条 例 が 施 行 さ れ れ
■
修正の内容
○ 条例名 について
修正前 修正後
つ く ば 市 深 夜 騒 音 の 規 制 に 関 つ く ば 市 深 夜 営 業 に お け る 騒 音 の 規 制 に 関
する条例（案） する条例（案）
○ 条例第２条 について
修正前 修正後
（深夜 騒音の規制） （深夜営業における騒音の規制）
（３）ボーリング場営業 （３）ボウリング場営業
《 本 修 正は ， パ ブ リック コ メン ト によ るもの で は
あ り ま せ ん が ， 修 正 が 適 当 で あ る と 判 断 い た
しました。》
（ ７ ） ラ イ ブ ハ ウ ス 営 業 （ 客 に 対 し 歌 唱 等 を 披 （ ７ ） ラ イ ブ ハ ウ ス 営 業 （ 歌 唱 等 を 披
露 し ， 又 は 客 に 歌 唱 等 を 披 露 さ せ る 営 業 露 し ， 又 は 歌 唱 等 を 披 露 さ せ る 営 業
（ 第 １ 号 又 は 第 ２ 号 に 該 当 す る も の を 除 （ 第 １ 号 又 は 第 ２ 号 に 該 当 す る も の を 除
く。）をいう。） く。）をいう。）
《 本 修 正は ， パ ブ リック コ メン ト によ るもの で は
あ り ま せ ん が ， 修 正 が 適 当 で あ る と 判 断 い た
しました。》
（ ８ ） ク ラ ブ 営 業 （ 客 が 踊 る 場 所 を 提 供 す る 営 （ ８ ） ク ラ ブ 営 業 （ 踊 る 場 所 を 提 供 す る 営
業 （ 第１ 号， 第２ 号， 第６号 又は前 号に該当 業（ 第１ 号 ，第 ２号 ，第 ６号又は 前号に該 当
するものを除く。）をいう。） するものを除く。）をいう。）
《 本 修 正は ， パ ブ リック コ メン ト によ るもの で は
あ り ま せ ん が ， 修 正 が 適 当 で あ る と 判 断 い た
しました。》
（ 1 0） イ ベ ン ト 場 所 貸 営 業 （ 第 ７ 号 又 は 第８ 号 （ 1 0 ） イ ベ ン ト 場 所 貸 営 業 （ 歌 唱 等 を 披 露 し ，
の 営 業 を 行 う 場 所 を 提 供 す る 営 業 を い 若 し く は 披 露 さ せ ， 又 は 踊 る 場 所 と し て 施
う。） 設 を 貸 す 営 業 （ 第 １ 号 ， 第 ２ 号 ， 第 ６ 号 ， 第
７ 号 又 は 第 ８ 号 に 該 当 す る も の を 除 く 。 ） を
